Sulla valutazione indipendente delle qualifiche. Valutazione indipendente delle qualifiche Legge sulla valutazione indipendente delle qualifiche dei lavoratori

Nel 2017 è stata adottata una nuova legge: legge federale del 3 luglio 2016 n. 238-FZ. Evidenzia come verranno valutate le qualifiche. È richiesta o no una valutazione indipendente delle qualifiche? Come si svolgerà la procedura di certificazione e quali conseguenze sono possibili in caso di fallimento? Come condurre una valutazione indipendente delle qualifiche nel 2018? Il nostro materiale ti aiuterà a orientarti in tutto questo.

Concetto

Per valutazioni di qualificazione subordinato prevede la creazione di centri specializzati. Saranno loro che potranno confermare e identificare le discrepanze tra il livello della sua formazione e i requisiti dichiarati.

Cosa si intende per valutazione indipendente? COSÌ, valutazione indipendente delle qualifiche professionali– si tratta di una procedura speciale durante la quale le competenze di uno specialista (richiedente) vengono confrontate con lo standard esistente, che è regolato dalla legge. I requisiti per il dipendente sono stabiliti in base alla professione in cui desidera confermare la sua competenza. Tale valutazione non viene effettuata dal datore di lavoro o all'interno dell'istituzione stessa. Questo viene fatto da specialisti centro di valutazione delle qualifiche professionali.

Innovazioni nel diritto

La procedura per la valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti e dei candidati ai posti vacanti è prescritta nella legge federale n. 238-FZ del 3 luglio 2016. La valutazione stessa viene effettuata da organizzazioni speciali autorizzate a farlo: centri di valutazione delle qualifiche (QAC). Lo fanno sotto forma di esame secondo le regole approvate dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204.

La legge federale n. 238-FZ del 3 luglio 2016 "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche" mira a regolamentare le modalità di conduzione delle valutazioni delle qualifiche delle competenze dei dipendenti di varie istituzioni. Notiamo subito che la legge non si applica alle persone in servizio pubblico.

Questa legge spiega:

• come dovrebbe essere effettuata esattamente la valutazione, quali sono la procedura e i criteri;
• qual è la base per la valutazione (stiamo parlando non solo di questioni legali, ma anche organizzative);
• chi partecipa a tale valutazione, di quali libertà sono dotati e quali sono le loro responsabilità immediate.

È la legge sulla valutazione indipendente delle qualifiche dei dipendenti (di seguito denominata anche NCA) che stabilisce la forma per condurre tale verifica delle conoscenze e delle competenze dei dipendenti. Pertanto, i legislatori hanno obbligato i lavoratori a sostenere esami specialistici, in base ai cui risultati verrà presa una decisione sulla loro idoneità professionale. I regolamenti devono ancora essere approvati dal governo della Federazione Russa.

Perché è necessario e su iniziativa di chi viene realizzato?

ESEMPIO
Supponiamo che un'impresa abbia uno o più dipendenti coinvolti nella guida di SUV. Deve essere effettuata una valutazione delle qualifiche dei lavoratori con tale specializzazione. Per questa categoria di dipendenti è stata elaborata la corrispondente ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 287 del 28 settembre 2015. Contiene uno standard professionale sviluppato e legalmente applicabile per i conducenti di veicoli fuoristrada.

Il Consiglio per le Qualifiche Professionali del Mercato Finanziario ha pubblicato sul suo sito ufficiale un elenco di organizzazioni raccomandate come CSC (CSC – centro di valutazione delle qualifiche).

Aggiungiamo che le qualifiche dei dipendenti possono essere valutate in uno dei seguenti modi:

1. direttamente in pieno centro;
2. da remoto.

L'intero processo è coordinato da uno speciale consiglio nazionale sotto il capo dello Stato. Questo organismo gestisce un sistema di valutazione indipendente delle qualifiche.

Nel 2018, come prima, gli esami si terranno presso i centri NOC. Tutte le questioni procedurali sono strettamente regolamentate e il lavoro di tutti i centri è monitorato dalle autorità di vigilanza. Se durante le ispezioni risulta che vi sono violazioni o falsificazione dei risultati, l'organizzazione sarà privata del diritto di condurre una valutazione indipendente delle qualifiche del personale.

Informazioni sui NOC nei documenti

Un dipendente o candidato presenta al centro di valutazione delle qualifiche:

• una dichiarazione scritta indicante le qualifiche per le quali intende superare l'esame professionale, e il consenso al trattamento dei dati personali. L'applicazione del campione è stata approvata con ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 2 dicembre 2016 n. 706n. Presenta la domanda personalmente, tramite un legale rappresentante o per via telematica via Internet;
• una copia del passaporto o altro documento di identità;
• altri documenti richiesti per l'esame a seconda delle qualifiche e degli standard professionali.
  Ciò è affermato nel paragrafo 7 del Regolamento, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204.

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Il Centro di valutazione delle qualifiche, entro 10 giorni di calendario dal ricevimento della documentazione, concorda con il datore di lavoro la data, il luogo e l'ora dell'esame professionale, se effettuato su indicazione del datore di lavoro. Se l'iniziatore della valutazione delle qualifiche è il dipendente stesso o il richiedente, il CSC concorda con lui la data, il luogo e l'ora dell'esame. Ciò è previsto al paragrafo 9 del Regolamento, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204.

Se sulla base della valutazione delle qualifiche Lo specialista conferma la sua idoneità professionale e riceve un certificato di qualificazione.

Il dipendente deve agire nella seguente sequenza (vedi tabella).

№	Palcoscenico	Spiegazione
1	Appello scritto al centro NOC	Dovrai compilare una domanda secondo il modulo stabilito. Ad esso dovrà essere allegata la copia di un documento di identità (preferibilmente il passaporto). Saranno necessari anche altri documenti, di cui non si conosce ancora l'elenco.
2	Superamento dell'esame	I regolamenti non sono ancora stati adottati
3	Ottenimento di un certificato di qualificazione	Rilasciato entro 30 giorni dalla pubblicazione dei risultati dell'esame. Tutte le informazioni sui documenti rilasciati dai centri verranno inserite in un unico registro.

Nei casi in cui un dipendente non supera l'esame, verrà rilasciato un rapporto con raccomandazioni.

Se la persona da certificare non è d'accordo con la decisione ricevuta, potrà presentare ricorso tramite la commissione di ricorso. Prima di fare ciò, redige un reclamo scritto. Deve essere presentata entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento della conclusione.

Nuova detrazione fiscale e beneficio!

L’Independent Skills Assessment Act 2018 consente ai datori di lavoro di tenere conto dei costi sostenuti a seguito della conduzione del NQF. In effetti, ciò ridurrà l'importo del reddito imponibile e, di conseguenza, l'imposta.

Se i costi per il superamento dell'esame sono stati sostenuti dal dipendente stesso, allora ha il diritto di richiedere la corrispondente nuova detrazione fiscale sociale. Dopo O La valutazione delle qualifiche professionali è completata, il dipendente deve solo contattare l'ufficio delle imposte, senza dimenticare di portare con sé i documenti che confermano le spese. Ecco quanto richiesto dal Codice Fiscale:

Chi paga l'esame?

L '"investitore" dell'intero costo dell'esame è determinato in base a chi è stato esattamente l'iniziatore del suo superamento. Ricordiamo che ci sono due opzioni:

1. il datore di lavoro ha inviato il dipendente a sostenere l'esame;
2. il dipendente stesso ha espresso il desiderio di sottoporsi alla certificazione.

L'iniziatore stesso paga per la valutazione del livello di qualifica. In pratica, questa regola è ancora in vigore adesso, ma entrerà in vigore solo l'anno prossimo (articolo 187 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Nel prossimo periodo di riferimento, i datori di lavoro potranno ammortizzare i costi per il superamento dell'esame presso il centro NOC per i propri dipendenti. Questa opportunità sarà disponibile per coloro che lavorano sui seguenti sistemi fiscali:

• OSNO;
• Scienze Agrarie Unificate.

Ma anche qui ci sono delle eccezioni. Se l'esame viene sostenuto solo da un candidato per una posizione e non da un dipendente attuale, le spese in questa parte non possono essere prese in considerazione. La legge si applica esclusivamente a coloro che sono già ufficialmente alle dipendenze dell'organizzazione.

Una valutazione indipendente delle qualifiche implica una procedura speciale per valutare le conoscenze e le abilità pratiche di un dipendente o di un candidato per una determinata posizione per il rispetto degli standard professionali stabiliti o di altri requisiti di qualificazione. Inoltre, l'esito di tale procedura può incidere direttamente sulla possibilità di assumere un candidato o licenziare un dipendente per inadeguatezza della posizione ricoperta. Pertanto, tutte le parti del contratto di lavoro dovrebbero sapere se una valutazione indipendente delle qualifiche è obbligatoria o meno e di cosa si tratta.

Valutazione indipendente delle qualifiche - leggi e regolamenti

Nella legislazione russa, il concetto di valutazione indipendente delle qualifiche è abbastanza nuovo ed è applicato dal 2017. Per introdurre questo sistema e concetto nella pratica del lavoro in Russia, sono stati adottati documenti e atti normativi separati. Inoltre, la sua attuazione è regolata anche dalle disposizioni del Codice del lavoro della Federazione Russa. In totale, la regolamentazione legale della procedura in esame è assicurata dalle disposizioni dei seguenti documenti normativi russi:

• Arte. 187 Codice del lavoro della Federazione Russa. I suoi principi garantiscono che i lavoratori inviati a sottoporsi ad una valutazione indipendente delle loro qualifiche ricevano determinate garanzie sociali. In particolare, durante la valutazione, il dipendente deve mantenere il proprio posto di lavoro, posizione e retribuzione. Inoltre, se il datore di lavoro lo invia per una valutazione, è tenuto a pagare sia i servizi per lo svolgimento di detta procedura sia a coprire tutte le spese, come le spese di viaggio, se la valutazione verrà effettuata in un'altra località.
• Arte. 196 Codice del lavoro della Federazione Russa. I principi di questo articolo stabiliscono le principali responsabilità e diritti del datore di lavoro in materia di conduzione e ordinazione di una valutazione indipendente delle qualifiche. In particolare, questi includono il diritto di determinare in modo indipendente nelle normative locali e in altri documenti la procedura per l'invio dei dipendenti per detta valutazione, nonché l'obbligo di rispettare le norme legali in materia di fornitura di garanzie ai dipendenti durante detta procedura.
• Arte. 197 Codice del lavoro della Federazione Russa. Le norme di questo articolo stabiliscono il diritto dei lavoratori stessi a sottoporsi, su loro richiesta, ad una valutazione indipendente delle qualifiche, nonché a ricevere la formazione professionale aggiuntiva di cui hanno bisogno, se necessario.
• Legge federale n. 238 del 07/03/2016. Questa legge federale nelle sue disposizioni ha gettato le basi per una valutazione indipendente delle qualifiche. Regola sia i concetti di base associati all'esecuzione di questa procedura, sia altre sfumature e caratteristiche di una valutazione indipendente delle qualifiche, il suo significato e le conseguenze legali per le parti del contratto di lavoro e la valutazione stessa.
• Decreto del Governo della Federazione Russa n. 1204 del 16 novembre 2016. Il suddetto decreto governativo, con le sue disposizioni, disciplina giuridicamente la procedura per lo svolgimento della valutazione indipendente delle qualifiche da parte di organizzazioni autorizzate e stabilisce regole specifiche utilizzate in questo processo.

In generale, il quadro legislativo per lo svolgimento della valutazione indipendente delle qualifiche è piuttosto ampio e ciò ha permesso di introdurre rapidamente questo sistema utilizzato a livello federale ed esistente in tutte le entità costituenti della Federazione Russa. Allo stesso tempo, la valutazione delle qualifiche stessa può essere utile sia per il dipendente che per il datore di lavoro e per lo stato nel suo insieme a causa di una serie di caratteristiche che verranno discusse di seguito.

Che cos'è una valutazione indipendente delle qualifiche, quando e come viene effettuata?

Innanzitutto, una valutazione indipendente delle qualifiche significa che un dipendente o un candidato viene sottoposto a test per verificare la conformità a uno standard professionale specifico. I requisiti per superare tali test possono essere stabiliti da regolamenti separati che riguardano aspetti del lavoro in determinate posizioni. In particolare, è obbligatorio valutare le qualifiche dei soldati o degli specialisti responsabili della protezione del lavoro nelle imprese con condizioni di lavoro pericolose.

Inoltre, a differenza dei rapporti di lavoro diretti, la valutazione indipendente delle qualifiche non è un processo puramente bidirezionale, che interessa solo il lavoratore e il datore di lavoro. Anche un centro di valutazione delle qualifiche deve essere un partecipante obbligatorio. Tali istituzioni e la procedura del loro funzionamento sono determinate dalle disposizioni della summenzionata legge federale n. 238. Lo Stato mantiene un registro corrispondente dei centri di valutazione, con il quale ognuno ha il diritto di familiarizzare.

I centri di valutazione delle qualifiche sono organizzazioni puramente private, ma le loro attività sono soggette a una rigorosa regolamentazione legislativa. Allo stesso tempo, hanno il diritto di fissare autonomamente i prezzi per i loro servizi entro determinati limiti e la procedura per condurre una valutazione delle qualifiche è a pagamento e non è soggetta a compenso dal bilancio.

In generale, il processo di indirizzamento di un dipendente per una valutazione indipendente delle qualifiche può assomigliare a questo:

1. Il datore di lavoro trova le basi in base alle quali il dipendente può essere inviato per una valutazione indipendente delle qualifiche. Tali motivi possono essere le disposizioni delle leggi locali dell'organizzazione, un contratto collettivo o un contratto di lavoro, nonché i requisiti legali per lo svolgimento di valutazioni delle qualifiche su base regolare. Inoltre, i fattori in base ai quali è possibile valutare le qualifiche possono essere l'adempimento improprio delle proprie funzioni da parte del dipendente, un incidente sul lavoro o un ordine degli organi esecutivi su questioni di lavoro.
2. Il datore di lavoro invita il dipendente a sottoporsi a una valutazione indipendente. Inoltre, in questo caso, il datore di lavoro stesso ha il diritto di scegliere un istituto specifico in cui il lavoratore dovrà sottoporsi a tale procedura. Pertanto, molti datori di lavoro stipulano ora contratti di servizio con centri di valutazione separati, il che riduce i costi complessivi di conduzione delle valutazioni.
3. Il dipendente arriva autonomamente all'ora e alla data specificate nel rinvio al centro di valutazione delle qualifiche e presenta un rinvio per il test, dopodiché lo supera. In alcuni casi, il pagamento per il test può essere effettuato dal dipendente, ad esempio se il datore di lavoro ha previsto una procedura di valutazione simile o non ha considerato affatto la procedura per eseguire tale procedura. In questo caso, il dipendente deve garantire la sicurezza dei documenti che confermano le sue spese per il superamento della valutazione della qualifica.
4. Sulla base dei risultati della valutazione delle qualifiche, al dipendente viene rilasciato un certificato di superamento o fallimento di detta valutazione. Se le qualifiche non sono state confermate, il dipendente ha il diritto di ricorrere in tribunale contro la decisione del centro o di sottoporsi al test in un altro istituto di sua scelta. Tuttavia, in caso di nuovo test, il lavoratore non può pretendere un indennizzo dal datore di lavoro per aver superato detta valutazione.
5. Durante l'assenza del dipendente, il datore di lavoro trattiene il suo guadagno medio e, se è necessario recarsi in un'altra località, garantisce il pagamento delle indennità di viaggio al dipendente secondo la procedura stabilita dal Codice del lavoro.
6. Sulla base del certificato di completamento della valutazione delle qualifiche, il datore di lavoro prende le decisioni appropriate sul personale. In particolare, la conferma delle qualifiche può comportare la promozione di un dipendente o il suo trasferimento in una nuova posizione per la quale è stato valutato. Un risultato insoddisfacente può portare all’allontanamento dal lavoro o addirittura al licenziamento del dipendente per inadeguatezza alla posizione ricoperta. Tuttavia, prima del licenziamento, il datore di lavoro è tenuto a offrire al dipendente che non ha superato la valutazione altri posti disponibili presso l'impresa per i quali è idoneo. Sarà possibile licenziare un dipendente solo dopo il suo rifiuto o in assenza di idonei posti vacanti.

La procedura per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche può essere avviata dal dipendente stesso. Ad esempio, se desidera avere ulteriore documentazione che confermi il suo status o se desidera ottenere una nuova posizione o un nuovo posto di lavoro. Inoltre, per l'impiego diretto potrebbero essere richiesti documenti che confermano eventuali qualifiche.

Per quanto riguarda la questione se una valutazione indipendente delle qualifiche sia obbligatoria o meno, la legislazione risolve la questione in modo abbastanza semplice. Dovresti prestare attenzione ai singoli documenti normativi che regolano lo svolgimento di determinate attività: sono le loro disposizioni che stabiliscono il rispetto obbligatorio degli standard professionali o la natura consultiva della loro applicazione e utilizzo.

Detrazione fiscale per 3 imposte sul reddito delle persone fisiche per una valutazione indipendente delle qualifiche

L'attuale normativa fiscale consente ai lavoratori di ricevere alcune garanzie aggiuntive se sottoposti a una valutazione di qualificazione indipendente. In particolare, implica la possibilità di ottenere una detrazione fiscale 3-NDFL per una valutazione indipendente delle qualifiche nel calcolo della retribuzione di un dipendente.

I documenti per ottenere una detrazione fiscale sono forniti dal dipendente che ha speso soldi per trasmettere la valutazione non al datore di lavoro, ma direttamente al Servizio fiscale federale. Se al datore di lavoro viene fornito anche il pacchetto completo della documentazione necessaria, non ha diritto alla detrazione fiscale.

L'importo della detrazione fiscale sociale per la valutazione della qualifica è pari al 13% degli importi spesi per il completamento di questa procedura.

In questo caso, il dipendente potrà ricevere la detrazione effettiva presentando al Servizio fiscale federale il seguente pacchetto di documenti:

Va ricordato che la legge limita l'importo massimo delle detrazioni fiscali sociali che un dipendente può ricevere entro un anno. Ammonta a 120mila rubli all'anno.

Dal 2017 sono in vigore alcune modifiche: il rispetto dello standard professionale può essere confermato presso il Centro per la valutazione indipendente delle qualifiche. Inoltre, i datori di lavoro possono ora tenere conto del costo di una valutazione indipendente delle qualifiche. Leggi altre modifiche nell'articolo.

Sulla base dello standard professionale, ogni specialista può delinearne di specifici. Per fare questo è sufficiente seguire una formazione presso la Scuola di Contabilità. Tutti i nostri corsi sono sviluppati tenendo conto dello standard professionale “Ragioniere”.

Come viene effettuata una valutazione indipendente dei dipendenti?

Dal 1 gennaio 2017, un dipendente viene sottoposto a una valutazione indipendente su sua richiesta o su iniziativa del datore di lavoro (compreso un potenziale datore di lavoro). Una valutazione indipendente viene effettuata dai Centri di valutazione delle qualifiche sotto forma di esame professionale. La procedura per lo svolgimento di tale esame è stata approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 16 novembre 2016 n. 1204.

Chi conduce la valutazione indipendente delle qualifiche?

L’Istituto dei Dottori Commercialisti (IPB Russia) chiarisce alcuni punti (Lettera NP "Istituto professionale dei contabili e dei revisori dei conti della Russia" (IPB della Russia) del 9 dicembre 2016 n. 05TU/12-16):

1. Le organizzazioni che possono condurre una valutazione indipendente delle qualifiche di un contabile sono chiamate centri di valutazione delle qualifiche (di seguito denominati CAC). Tutti i centri sono inclusi nel registro. L'indirizzo del registro è http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Commenta Alexey Petrov, commercialista:

“Fino al momento in cui è apparso lo standard professionale “Contabile”, il concetto di “qualifiche di capo contabile” era una questione personale per ciascun datore di lavoro. Ora disponiamo di uno standard che stabilisce cosa dovrebbe fare chi osa definirsi un capo contabile qualificato e quali competenze e conoscenze dovrebbe avere. Secondo le norme della nuova legge federale n. 238-FZ, ci rivolgeremo a centri di valutazione indipendenti per la conferma delle qualifiche”.

Si prega di notare: o Le organizzazioni che non sono incluse in questo registro non sono centri di valutazione delle qualifiche e non possono condurre valutazioni indipendenti.

2. Sulla base dei risultati della valutazione indipendente, il CSC deve rilasciare al richiedente un certificato nella forma stabilita. D I documenti di valutazione indipendente rilasciati prima del 1 gennaio 2017 non sono certificati di qualificazione.

3. La valutazione delle qualifiche è volontaria sia per i dipendenti che per i datori di lavoro. La sua presenza o assenza, così come i suoi risultati, non comportano conseguenze o requisiti, anche in caso di candidatura per un posto di lavoro. Il datore di lavoro invia i dipendenti a sottoporsi a una valutazione indipendente delle qualifiche con il loro consenso scritto. Le condizioni e la procedura sono determinate dal contratto collettivo, dagli accordi e dai contratti di lavoro.

4. È necessario distinguere tra l'applicazione dei requisiti degli standard professionali e la valutazione delle qualifiche per il rispetto di tali standard. I casi obbligatori di applicazione dei requisiti degli standard professionali alle qualifiche dei lavoratori sono elencati nel Codice del lavoro della Federazione Russa. In altri casi, gli standard professionali costituiscono una linea guida per determinare i requisiti di qualificazione e sviluppare politiche del personale. La valutazione della qualifica è sempre volontaria.

Nel nostro articolo, Evgenia Konyukhova risponde alle domande dei contabili e spiega quali requisiti di qualificazione impone lo standard professionale - “ ».

Come ottenere una valutazione indipendente

La procedura passo passo per una valutazione indipendente è la seguente:

1. Paghiamo l'esame: questo può essere fatto dal richiedente, dal datore di lavoro o da un'altra persona.
2. Inviamo i documenti. Il richiedente presenta al CSC una serie di documenti: una domanda di esame (Ordinanza del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 2 dicembre 2016 n. 706n) indicante le qualifiche confermate, una copia del passaporto e altri documenti necessari . I documenti possono esserepresentate sia in forma cartacea che su supporto elettronico.
3. Concordiamo l'orario. Il CSC, entro 10 giorni di calendario dal ricevimento della documentazione, informa il richiedente secondo le modalità specificate nella domanda sui risultati dell'esame della domanda e concorda la data, il luogo e l'ora dell'esame, informa inoltre il richiedente sulle modalità di svolgimento dello stesso.
4. Superiamo l'esame e riceviamo un documento corrispondente al risultato dell'esame.

Quale potrebbe essere il risultato dell'esame?

I risultati possono essere due:

• Se l'esame viene superato con esito positivo viene rilasciato un certificato di idoneità (entro 30 giorni). I dati relativi a ciascun certificato verranno inseriti in un unico registro. L'accesso al registro è libero e gratuito.
• Se l'esame non viene superato, viene rilasciato un certificato di superamento dell'esame professionale con raccomandazioni. Tale verdetto può essere impugnato in una commissione di appello appositamente creata. A tal fine il datore di lavoro o la persona valutata presenta un reclamo scritto. Ciò deve avvenire entro trenta giorni di calendario dalla data di ricevimento delle informazioni relative ai risultati dell'esame.

Come diventare commercialista professionista

Qualsiasi datore di lavoro è interessato a specialisti competenti. Un documento sulla formazione avanzata può aiutare un dipendente ad avanzare nella carriera e ad aumentare lo stipendio. Avranno priorità i candidati alle posizioni in possesso di un diploma di riqualificazione o di un certificato di formazione avanzata. Affinché il datore di lavoro sia sicuro che le qualifiche del dipendente soddisfino lo standard professionale, è meglio non solo controllarlo, ma formarlo secondo il programma appropriato.

L'esame al CSC per le qualifiche di “Capo contabile” e “Contabile” costa circa 20mila rubli. Paghi questi soldi per i test, ma non per la formazione avanzata. La scuola di contabilità offre corsi in cui è possibile migliorare le proprie qualifiche o sottoporsi a una riqualificazione professionale e ricevere un certificato o un diploma. Esistono corsi per il regime speciale del sistema fiscale semplificato, per OSNO, per organizzazioni di bilancio. Scegli il corso che fa per te.

Programmi di formazione per il rispetto degli standard professionali per commercialisti:

Programmi di formazione per il rispetto degli standard professionali per i capi contabili:

Al termine del corso, dopo il test, riceverai un certificato di formazione avanzata o un diploma. Questi documenti confermeranno la tua conformità ai requisiti che lo standard professionale impone al livello di istruzione, nonché alle conoscenze e alle competenze che compongono la funzione lavorativa generalizzata “Contabilità” (codice A) e “Redazione e presentazione di rendiconti finanziari di un ente economico)” (codice B).

Benefici fiscali per dipendenti e datori di lavoro

In sintonia con la legge sulla valutazione indipendente delle qualifiche, è stata adottata la legge federale n. 251-FZ del 3 luglio 2016. Questa legge prevede vantaggi fiscali sia per le aziende che pagano per le valutazioni delle qualifiche sia per gli individui che pagano essi stessi per l'esame.

• Se l'esame professionale viene effettuato su iniziativa del datore di lavoro, questi paga anche i servizi del CSC. I datori di lavoro che pagano per la valutazione delle qualifiche dei dipendenti possono tenere conto di tali costi al momento della tassazione degli utili, nonché nel calcolo dell’imposta agricola unificata e dell’imposta unica nell’ambito del sistema fiscale semplificato. Inoltre, gli importi pagati dal datore di lavoro per una valutazione indipendente delle qualifiche del dipendente non sono soggetti all'imposta sul reddito delle persone fisiche (clausola 21.1 dell'articolo 217 del Codice Fiscale della Federazione Russa).
• Se l'iniziatore della valutazione è un dipendente (richiedente), è lui che deve pagare l'esame. In questo caso, può ricevere una detrazione fiscale per l'imposta sul reddito delle persone fisiche per l'importo delle spese sostenute, ma non più di 120.000 rubli all'anno in totale per i quattro tipi di detrazioni sociali specificate nel sottoparagrafo. 2-5 p.1 cucchiaio. 219 del Codice Fiscale della Federazione Russa.

: i programmi formativi sono sviluppati sulla base dei requisiti dello standard professionale “Ragioniere”.

"Sulla valutazione indipendente delle qualifiche"

Revisione del 07/03/2016 — Valida dal 01/01/2017

FEDERAZIONE RUSSA

LA LEGGE FEDERALE

SULLA VALUTAZIONE INDIPENDENTE DELLE QUALIFICHE

Articolo 1. Oggetto della regolamentazione della presente legge federale

1. Oggetto della regolamentazione della presente legge federale sono le relazioni che sorgono durante una valutazione indipendente delle qualifiche dei lavoratori o delle persone che fanno domanda per un determinato tipo di attività lavorativa.

2. La presente legge federale stabilisce le basi giuridiche e organizzative e la procedura per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche dei lavoratori o delle persone che fanno domanda per un determinato tipo di attività lavorativa, e determina inoltre lo status giuridico, i diritti e gli obblighi dei partecipanti a tale indipendente valutazione dei titoli.

3. Altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa possono stabilire una procedura diversa per valutare le qualifiche dei lavoratori o delle persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa se, in relazione alle pertinenti categorie di lavoratori, l'Autorità del lavoro Il Codice della Federazione Russa definisce le specifiche della regolamentazione del lavoro di tali lavoratori, anche in relazione all'esecuzione di lavori in condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose.

4. La presente legge federale non si applica ai cittadini che fanno domanda per incarichi di servizio pubblico e ai dipendenti pubblici.

Articolo 2. Concetti di base utilizzati nella presente legge federale

Ai fini della presente legge federale si applicano i seguenti concetti fondamentali:

1) Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche - un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro creata per garantire attività per lo sviluppo delle qualifiche nella Federazione Russa, i cui fondatori includono associazioni di datori di lavoro tutta russe, associazioni di sindacati tutta russe e la Federazione Russa, per conto della quale le funzioni e i poteri del fondatore sono esercitati da organi federali esecutivi autorizzati dal Governo della Federazione Russa;

2) consiglio nazionale - il consiglio nazionale del Presidente della Federazione Russa per le qualifiche professionali, che è un organo consultivo del Presidente della Federazione Russa per esaminare le questioni relative allo sviluppo delle qualifiche nella Federazione Russa;

3) valutazione indipendente delle qualifiche dei lavoratori o delle persone che fanno domanda per un determinato tipo di attività lavorativa (di seguito - valutazione indipendente delle qualifiche) - una procedura per confermare la conformità delle qualifiche del richiedente alle disposizioni dello standard professionale o ai requisiti di qualificazione stabiliti dalla legge federale leggi e altri atti normativi della Federazione Russa (di seguito - requisiti di qualificazione) condotti dal centro di valutazione delle qualifiche in conformità con la presente legge federale;

4) strumenti di valutazione per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche - una serie di compiti, criteri di valutazione utilizzati dai centri di valutazione delle qualifiche durante lo svolgimento di un esame professionale;

5) registro delle informazioni sullo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche - una risorsa informativa per garantire lo svolgimento di una valutazione indipendente delle qualifiche (di seguito denominato registro);

6) Consiglio per le qualifiche professionali - un organo di gestione investito, ai sensi della presente legge federale, del potere di organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un determinato tipo di attività professionale;

7) richiedente - un dipendente o una persona che fa domanda per un determinato tipo di attività lavorativa che ha presentato domanda, anche su indicazione del datore di lavoro, al centro di valutazione delle qualifiche per confermare le sue qualifiche secondo le modalità stabilite dalla presente legge federale;

8) centro di valutazione delle qualifiche - una persona giuridica che, in conformità con la presente legge federale, svolge attività per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche.

Articolo 3. Partecipanti al sistema indipendente di valutazione delle qualifiche

I partecipanti al sistema indipendente di valutazione delle qualifiche sono:

1) consiglio nazionale;

2) agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche;

3) consulenza sulle qualifiche professionali;

4) centri di valutazione delle qualifiche;

5) datori di lavoro;

6) richiedenti;

7) l'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale e della regolamentazione legale nel campo del lavoro (di seguito denominato organo esecutivo autorizzato).

Articolo 4. Conduzione di una valutazione indipendente delle qualifiche

1. La valutazione indipendente delle qualifiche viene effettuata sotto forma di esame professionale da parte del centro di valutazione delle qualifiche secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

2. Un esame professionale viene effettuato su iniziativa del richiedente a spese del richiedente, di altre persone fisiche e (o) giuridiche, o su direzione del datore di lavoro a spese del datore di lavoro secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro .

3. Per superare un esame professionale, una domanda scritta del richiedente secondo il modulo stabilito, presentata di persona, tramite un rappresentante legale o sotto forma di documento elettronico utilizzando le reti pubbliche di informazione e telecomunicazione, compreso Internet, una copia di il passaporto o una copia di un altro documento di identificazione, nonché altri documenti necessari al richiedente per superare l'esame professionale per la relativa qualifica, le cui informazioni sono contenute nel registro.

4. Sulla base dei risultati del superamento dell'esame professionale, il centro di valutazione delle qualifiche rilascia al richiedente un certificato di qualifica entro trenta giorni e, in caso di conseguimento di un voto insoddisfacente durante l'esame professionale, una conclusione sul superamento dell'esame professionale, compreso raccomandazioni per il richiedente. Durante questo periodo, i risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche del richiedente vengono controllati, elaborati e riconosciuti dal Consiglio per le qualifiche professionali.

5. Le informazioni sui certificati di qualificazione rilasciati vengono inserite nel registro dall'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche.

6. Il richiedente, il datore di lavoro, altre persone fisiche e (o) giuridiche specificate nella parte 2 del presente articolo che non sono d'accordo con le decisioni prese dal centro di valutazione delle qualifiche sulla base dei risultati del superamento dell'esame professionale, entro trenta giorni di calendario dal la data di informazione sui risultati del superamento dell'esame professionale secondo le modalità stabilite dai regolamenti sulla commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi ai risultati dell'esame professionale e il rilascio di un certificato di qualifica, ha il diritto di presentare un reclamo scritto alla commissione di ricorso del Consiglio delle qualifiche professionali.

1. Coordinamento delle attività degli organi esecutivi federali, associazioni di datori di lavoro, sindacati (loro associazioni), associazioni (sindacati) e altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono comunità professionali, organizzazioni educative, scientifiche e di altro tipo nel campo della qualificazione indipendente la valutazione è effettuata dal consiglio nazionale.

2. Il Consiglio nazionale comprende rappresentanti degli organi governativi della Federazione Russa, delle associazioni panrusse e di altri datori di lavoro, dei sindacati panrussi (le loro associazioni), delle associazioni (sindacati) e di altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono comunità professionali, organizzazioni educative, scientifiche e di altro tipo.

3. I poteri del Consiglio nazionale e la sua composizione sono determinati dalla presente Legge federale e dal decreto del Presidente della Federazione Russa.

4. La pubblicazione degli atti normativi della Federazione Russa su questioni di valutazione indipendente delle qualifiche viene effettuata dopo l'esame e l'approvazione di tali atti da parte del Consiglio nazionale.

Articolo 6. Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche

Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche:

1) fornisce supporto organizzativo, metodologico, specialistico e analitico alle attività del Consiglio nazionale, dei Consigli per le qualifiche professionali e dei Centri di valutazione delle qualifiche;

3) cura la formazione e la tenuta del registro;

4) approva, sulla base delle proposte dei consigli per le qualifiche professionali, i nomi delle qualifiche e i requisiti di qualificazione per il rispetto dei quali viene effettuata una valutazione indipendente delle qualifiche, indicando i periodi di validità dei certificati delle qualifiche e dei documenti necessari affinché il richiedente possa superare un esame professionale, previa approvazione di tali proposte da parte del Consiglio nazionale, introduce nel registro le informazioni contenute nei documenti specificati;

5) fornisce informazioni e consulenza ai partecipanti al sistema indipendente di valutazione delle qualifiche su questioni relative alla sua attuazione in conformità con la presente legge federale;

6) svolge altre funzioni in conformità con la presente legge federale.

1. Il Consiglio per le qualifiche professionali è creato con decisione del consiglio nazionale per condurre una valutazione indipendente delle qualifiche per un certo tipo di attività professionale al fine di sviluppare un sistema di valutazione indipendente delle qualifiche a livello panrusso.

2. Il Consiglio per le qualifiche professionali è creato sulla base delle associazioni pan-russe e di altro tipo di datori di lavoro, associazioni (sindacati) e altre organizzazioni che rappresentano e (o) uniscono le comunità professionali, e con decisione del consiglio nazionale è investita dell'autorità organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un certo tipo di attività professionale. Il Consiglio per le qualifiche professionali comprende anche rappresentanti dei sindacati (le loro associazioni), delle organizzazioni educative, scientifiche e di altro tipo.

3. Il Consiglio per le Qualifiche Professionali, per lo svolgimento delle proprie attività, elabora un regolamento basato sul regolamento approssimativo del Consiglio per le Qualifiche Professionali e lo approva.

4. Consiglio per le qualifiche professionali per un certo tipo di attività professionale:

1) approva gli strumenti di valutazione per le qualifiche pertinenti, che vengono utilizzati dai centri di valutazione delle qualifiche durante lo svolgimento di un esame professionale per la qualifica pertinente;

2) presenta all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche progetti di nomi di qualifiche e requisiti per qualifiche, per il rispetto dei quali è prevista una valutazione indipendente delle qualifiche, indicando i periodi di validità dei certificati di qualifica e dei documenti necessari per il richiedente superare un esame professionale per la relativa qualifica;

3) seleziona le organizzazioni per svolgere le funzioni di centri di valutazione delle qualifiche, autorizza loro a condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e invia informazioni sulla decisione presa all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'inclusione nel registro;

4) determina per ciascun centro di valutazione delle qualifiche i nomi delle qualifiche per le quali verrà effettuata una valutazione indipendente delle qualifiche e invia informazioni su tali nomi all'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per la loro inclusione nel registro;

5) monitora l'attività dei centri di valutazione delle qualifiche e ne controlla l'attività;

6) decide di revocare i poteri dei centri di valutazione delle qualifiche e invia informazioni sulla decisione presa all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'inclusione nel registro;

7) controlla, elabora e riconosce i risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche, prende una decisione sul rilascio dei certificati di qualificazione da parte del centro di valutazione delle qualifiche e invia informazioni sui certificati di qualificazione rilasciati all'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per la sua inclusione nel registro;

8) effettua una valutazione indipendente dei titoli con decisione del Consiglio nazionale;

9) costituisce una commissione di ricorso per esaminare i reclami relativi agli esiti dell'esame professionale e al rilascio del certificato di qualificazione, e ne organizza le attività.

5. Il sostegno finanziario per le attività del Consiglio per le qualifiche professionali viene effettuato a spese dei fondi propri della persona giuridica sulla base della quale è stato creato e di altre fonti non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 8. Centro Valutazione Titoli

1. Il Centro Valutazione Titoli effettua una valutazione indipendente dei titoli. L'elenco delle qualifiche viene stabilito dal Consiglio delle qualifiche professionali per il relativo centro di valutazione delle qualifiche.

2. Il Centro Valutazione Qualifiche effettua esami professionali.

3. I poteri del centro di valutazione delle qualifiche possono decadere nel caso in cui:

1) non conformità delle attività del centro di valutazione delle qualifiche ai requisiti stabiliti;

2) reiterata violazione da parte del centro di valutazione delle qualifiche della procedura per lo svolgimento degli esami professionali;

3) il centro di valutazione delle qualifiche presenta informazioni palesemente false durante il processo di selezione e gli conferisce l'autorità di condurre una valutazione indipendente delle qualifiche, monitorare o controllare le sue attività;

4) ricezione da parte di una persona giuridica di una richiesta di cessazione, di propria iniziativa, dell'esercizio dei poteri del centro di valutazione delle qualifiche;

5) liquidazione di una persona giuridica secondo le modalità prescritte dalla legislazione civile della Federazione Russa.

4. Quando una persona giuridica revoca i poteri di un centro di valutazione delle qualifiche nei casi previsti nella parte 3 del presente articolo, le informazioni sul centro di valutazione delle qualifiche sono escluse dal registro da parte dell'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche entro e non oltre cinque giorni lavorativi dalla data in cui il consiglio delle qualifiche professionali decide di porre fine a tali poteri.

5. Se una persona giuridica revoca i poteri del centro di valutazione delle qualifiche, il consiglio delle qualifiche professionali garantisce l'adempimento degli obblighi pendenti ai candidati per i quali la procedura indipendente di valutazione delle qualifiche non è stata completata.

6. Il sostegno finanziario per le attività del centro di valutazione delle qualifiche viene effettuato a spese dei fondi propri del centro di valutazione delle qualifiche e di altre fonti non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 9. Poteri dell'organo esecutivo autorizzato

1. L'organo esecutivo autorizzato esercita i seguenti poteri:

1) approva il regolamento approssimativo del Consiglio per le qualifiche professionali e la procedura per conferire al Consiglio per le qualifiche professionali il potere di organizzare una valutazione indipendente delle qualifiche per un certo tipo di attività professionale e la cessazione di tali poteri;

2) approva il modulo del certificato di qualifica e i suoi allegati, i requisiti tecnici del modulo, la procedura per la compilazione del modulo e il rilascio di un duplicato del certificato di qualifica, nonché il modulo della conclusione sul superamento dell'esame professionale;

3) approva una domanda campione per una valutazione indipendente delle qualifiche e la procedura per presentare tale domanda, anche sotto forma di documento elettronico, utilizzando le reti pubbliche di informazione e telecomunicazione, compreso Internet;

4) approva i requisiti per i centri di valutazione delle qualifiche e la procedura per selezionare le organizzazioni per conferire loro l'autorità di condurre una valutazione indipendente delle qualifiche e revocare tali poteri;

5) approva il regolamento della commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi agli esiti del superamento di un esame professionale e al rilascio del certificato di qualificazione;

6) approva il regolamento sullo sviluppo dei nomi delle qualifiche e dei requisiti di qualificazione, per il rispetto del quale viene effettuata una valutazione indipendente delle qualifiche, indicando i periodi di validità dei certificati delle qualifiche e dei documenti necessari affinché il richiedente possa superare un esame professionale per l'esame qualifica pertinente;

7) approva il regolamento sullo sviluppo di strumenti di valutazione per lo svolgimento di valutazioni indipendenti delle qualifiche;

8) approva la procedura per la formazione e tenuta del registro, l'elenco delle informazioni contenute nel registro, nonché la procedura per l'accesso allo stesso;

9) approva la procedura di monitoraggio e controllo in materia di valutazione indipendente delle qualifiche.

2. L'organo esecutivo autorizzato svolge attività di monitoraggio e controllo nel campo della valutazione indipendente delle qualifiche.

Articolo 10. Supporto informativo per la valutazione indipendente delle qualifiche

1. Al fine di garantire una valutazione indipendente dei titoli, è utilizzato un registro nel quale figurano:

1) informazioni sulle attività del consiglio nazionale e dell'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche riguardo a questioni relative allo sviluppo delle qualifiche;

2) informazioni sui consigli delle qualifiche professionali e sui centri di valutazione delle qualifiche;

3) informazioni sui nomi delle qualifiche e sui requisiti di qualificazione per il rispetto dei quali viene effettuata una valutazione indipendente delle qualifiche, indicando i periodi di validità dei certificati delle qualifiche e dei documenti necessari affinché il richiedente possa superare un esame professionale per la relativa qualifica;

4) informazioni sui certificati di qualificazione rilasciati;

5) un elenco dei siti web ufficiali del consiglio nazionale, dell'agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche, dei consigli per le qualifiche professionali e dei centri di valutazione delle qualifiche su Internet;

6) altre informazioni, il cui elenco è determinato dall'organo esecutivo autorizzato.

2. L'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche è responsabile dell'accuratezza e della pertinenza delle informazioni contenute nel registro.

3. Le informazioni contenute nel registro sono pubbliche, ad eccezione delle informazioni contenenti dati personali. L'accesso al registro per i cittadini e le organizzazioni è gratuito.

4. L'Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche, i consigli per le qualifiche professionali e i centri di valutazione delle qualifiche creano risorse informative accessibili al pubblico contenenti informazioni sulle loro attività e forniscono l'accesso a queste risorse attraverso l'uso di siti Web ufficiali su Internet, il cui elenco è contenuto nel registro.

Articolo 11. Disposizioni transitorie

Se le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa stabiliscono una procedura diversa per la valutazione delle qualifiche dei dipendenti o delle persone che fanno domanda per un determinato tipo di attività lavorativa rispetto a quella prevista dalla presente Legge federale (ad eccezione dei casi previsti dall'articolo 1 di questa legge federale), l'applicazione di questa procedura è consentita fino al 1 luglio 2019.

Articolo 12. Entrata in vigore della presente legge federale

Il presidente
Federazione Russa
V. PUTIN

Cremlino di Mosca

Il 1° gennaio 2017 entrerà in vigore la legge federale n. 238-FZ recentemente adottata “Sulla valutazione indipendente delle qualifiche” (di seguito denominata legge n. 238-FZ), che stabilisce la procedura per i dipendenti di sottoporsi a tale valutazione. Uno degli obiettivi dell'introduzione di questa procedura è creare l'opportunità per un dipendente di confermare le proprie qualifiche non con il proprio datore di lavoro o istituto di istruzione, ma con altre organizzazioni indipendenti create appositamente per questo scopo. Si prevede che tale valutazione sarà conveniente non solo per i dipendenti, ma anche per i datori di lavoro. È vero, non saremo in grado di verificarlo presto. Intanto proviamo a capire cosa ha attualmente stabilito il legislatore in merito alla valutazione indipendente delle qualifiche di un lavoratore dipendente.

Ricordiamo gli standard professionali

Nonostante le preoccupazioni dei datori di lavoro del settore pubblico legate all'introduzione di standard professionali, tutto si è rivelato non così male. Per ora, gli standard professionali sono obbligatori (come inizialmente previsto) solo in due casi:

• i nomi delle posizioni, delle professioni, delle specialità e dei requisiti di qualificazione per essi devono corrispondere ai nomi e ai requisiti specificati nei libri di riferimento sulle qualifiche o negli standard professionali, se, in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa o altre leggi federali, la fornitura di compensi e i benefici sono associati allo svolgimento del lavoro in tali posizioni, professioni, specialità o alla presenza di restrizioni ai sensi della parte 2 dell'art. 57 Codice del lavoro della Federazione Russa;
• quando questi requisiti per le qualifiche dei lavoratori sono stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, da altre leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa ai sensi dell'art. 195.3 Codice del lavoro della Federazione Russa. Si chiarisce che per altri atti normativi si intendono decreti e ordinanze del governo della Federazione Russa, ordinanze delle autorità esecutive federali, che stabiliscono requisiti speciali di natura giuridica normativa per i dipendenti che svolgono determinate mansioni lavorative.

In altri casi, gli standard professionali hanno carattere consultivo e possono essere utilizzati dai datori di lavoro come base per determinare i requisiti di qualificazione dei lavoratori, tenendo conto delle caratteristiche delle funzioni lavorative che svolgono, determinate dalle tecnologie utilizzate e dall'organizzazione della produzione adottata e lavoro (parte 2 dell'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Inoltre, per i fondi statali fuori bilancio, le istituzioni statali e municipali, le imprese unitarie, nonché le società statali, le società e gli enti commerciali in cui più del 50% delle azioni (partecipazioni) del capitale autorizzato sono di proprietà statale o comunale , le specifiche dell'applicazione degli standard professionali saranno stabilite dal Governo della Federazione Russa.

Il Ministero del Lavoro ha tuttavia raccomandato ai datori di lavoro delle istituzioni statali e municipali di condurre un'analisi delle qualità professionali dei dipendenti per verificare il rispetto dei requisiti degli standard professionali, nonché di elaborare piani per la formazione dei dipendenti e l'istruzione professionale aggiuntiva nell'ambito del budget per l'anno corrispondente.

Oggi, le organizzazioni devono già iniziare alcuni lavori per conformare le descrizioni del lavoro, gli orari del personale, i contratti di lavoro e altri documenti agli standard professionali, se gli standard sono obbligatori o il datore di lavoro ha deciso di prenderli come base per i requisiti di qualificazione dei dipendenti.

Valutazione indipendente in sostituzione della certificazione

Come osservato in precedenza dal Ministero del Lavoro, un datore di lavoro non può licenziare un dipendente le cui qualifiche non soddisfano i requisiti degli standard professionali. Innanzitutto deve stabilire il livello delle qualifiche, verificare le capacità professionali, le conoscenze e le capacità del dipendente attraverso la certificazione.

La certificazione è una verifica del livello professionale di un dipendente per determinare se le sue qualifiche corrispondono alla posizione che occupa o al lavoro che svolge.

Non vi è alcun obbligo di condurre la certificazione per tutti i datori di lavoro per legge. Tuttavia, con l'adozione di standard professionali, per molti potrebbe sorgere la necessità di attuarlo, per cui i datori di lavoro dovranno sviluppare una procedura per attuarlo.

Nota

Secondo la parte 2 dell'art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa, la procedura per lo svolgimento della certificazione è stabilita dalla legislazione sul lavoro e da altri atti contenenti norme sul diritto del lavoro, regolamenti locali adottati tenendo conto del parere dell'organismo rappresentativo dei lavoratori.

Tuttavia, il legislatore offre un'altra via d'uscita da questa situazione: viene introdotto l'istituto della valutazione indipendente delle qualifiche (di seguito denominata NQA). Se ne parla dal 2013. Si prevede che questo metodo di valutazione presenterà vantaggi significativi sia per il dipendente che per il datore di lavoro. In particolare, i datori di lavoro riceveranno assistenza professionale nella valutazione delle qualifiche del dipendente e potranno rifiutarsi di sviluppare autonomamente sistemi di valutazione nell’organizzazione e dalla certificazione in generale. Non sarà necessario testare le conoscenze e le competenze di coloro che fanno domanda per un lavoro se dispongono di una valutazione indipendente.

Tale valutazione offre al dipendente l'opportunità di confermare le proprie qualifiche indipendentemente da un'organizzazione specifica, che gli sarà utile quando troverà un lavoro.

Partecipanti alla valutazione indipendente

Pertanto, la legge n. 238-FZ, che entrerà in vigore il 1 gennaio 2017, stabilisce le basi giuridiche e organizzative e la procedura per lo svolgimento dell'NCA, determina lo status giuridico, i diritti e gli obblighi dei partecipanti a tale valutazione.

L'articolo 2 della legge n. 238-FZ recita quanto segue: NOC è una procedura per confermare la conformità delle qualifiche del richiedente alle disposizioni di uno standard professionale o ai requisiti di qualificazione stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, effettuata da un centro di valutazione delle qualifiche. Per richiedente si intende un dipendente o una persona che richiede un determinato tipo di attività lavorativa che si è rivolta, anche su indicazione del datore di lavoro, al centro di valutazione delle qualifiche per confermare le proprie qualifiche.

Tuttavia, la legge n. 238-FZ non si applica ai cittadini che fanno domanda per incarichi di servizio pubblico e ai dipendenti pubblici.

L'articolo 3 della legge n. 238-FZ elenca tutti i partecipanti al sistema di valutazione indipendente. Presentiamo la loro composizione e le funzioni principali sotto forma di diagramma.

	Enti e organizzazioni coinvolte nella valutazione indipendente
Consiglio nazionale	Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche	Consulenza sulle qualifiche professionali	Centri di valutazione delle qualifiche	Autorità esecutiva (Ministro del Lavoro)
Organo consultivo. Coordina le attività delle autorità, dei datori di lavoro, dei sindacati, delle organizzazioni educative e di altro tipo	Organizzazione autonoma e senza scopo di lucro. Fornisce attività per lo sviluppo delle qualifiche	Un organo di governo autorizzato a condurre valutazioni per un tipo specifico di attività	Persona giuridica che conduce direttamente la valutazione delle qualifiche	Approva il regolamento di massima del Consiglio per le qualifiche professionali e la procedura per conferirgli poteri di valutazione indipendente

Separatamente, notiamo che l'organismo che effettua la valutazione indipendente non è un'organizzazione educativa. Il Centro di valutazione delle qualifiche (di seguito denominato Centro di valutazione delle qualifiche) è un'entità giuridica impegnata in attività NQF in conformità con la legge n. 238-FZ. La valutazione viene effettuata mediante lo svolgimento di un esame professionale, al termine del quale il CSC rilascia un certificato di qualifica.

La competenza a valutare il CSC è conferita e revocata dal Consiglio per le Qualifiche Professionali (di seguito Consiglio), che determina inoltre per ciascun CSC i nomi delle qualifiche per le quali verrà effettuato il NQF e invia informazioni su tali nomi all'Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche per la loro inclusione nel registro.

Il Consiglio controlla inoltre le attività del CSC, verifica, elabora e riconosce i risultati del NSC, prende decisioni sul rilascio dei certificati di qualificazione da parte del CSC e invia informazioni sui certificati di qualificazione rilasciati all'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche per l'inclusione nel registro.

Pertanto, il registro, formato e gestito dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche, include informazioni:

sulle attività del Consiglio Nazionale e dell'Agenzia Nazionale per lo Sviluppo delle Qualifiche riguardo alle questioni relative allo sviluppo delle qualifiche;

• Sui consigli per le qualifiche professionali e sui centri di valutazione delle qualifiche;
• sui nomi delle qualifiche e sui requisiti di qualificazione per il rispetto dei quali viene svolto il NOC, indicando i periodi di validità dei certificati di qualificazione e dei documenti necessari affinché il richiedente possa superare un esame professionale per la relativa qualificazione;
• sui certificati di qualificazione rilasciati;
• sull'elenco dei siti web ufficiali del Consiglio nazionale, dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche, dei consigli per le qualifiche professionali e dei centri di valutazione delle qualifiche su Internet;
• altre informazioni, il cui elenco è determinato dall'organo esecutivo autorizzato.

Le informazioni contenute nel registro sono aperte, ad eccezione delle informazioni contenenti dati personali. L'accesso al registro per i cittadini e le organizzazioni è gratuito.

Procedura di valutazione

Innanzitutto va detto che il sistema NOC è costruito su base volontaria. Sia il datore di lavoro che il richiedente possono contattare il CSC.

I punti principali della valutazione sono stabiliti dall'art. 4 della legge n. 238-FZ, secondo il quale il NOC, come già osservato, viene effettuato dal CSC sotto forma di esame professionale. L'approvazione della procedura per il superamento dell'esame spetta al Governo della Federazione Russa.

Per vostra informazione

Il Ministero del Lavoro sta sviluppando un pacchetto di documenti, tra cui un modello di domanda per lo svolgimento di un NOC (e sotto forma di documento elettronico) e la procedura per presentare tale domanda.

Pertanto, se l'iniziatore della valutazione indipendente è il richiedente, questa viene effettuata a sue spese oa spese di altre persone fisiche e (o) giuridiche. Se il datore di lavoro ti richiede di sottoporti a una valutazione indipendente, questa viene effettuata a spese del datore di lavoro.

Per superare l'esame professionale presso il CSC è necessario presentare:

• una domanda scritta del richiedente secondo il formato stabilito, presentata di persona, tramite un rappresentante legale o sotto forma di documento elettronico tramite Internet;
• copia del passaporto o copia di altro documento di riconoscimento;
• altri documenti necessari al richiedente per superare l'esame professionale per la relativa qualifica, le cui informazioni sono contenute nel registro.

Sulla base dei risultati dell'esame professionale, il CSC rilascia entro 30 giorni un certificato di qualifica al richiedente e, in caso di voto insoddisfacente durante l'esame, una conclusione sul suo superamento, comprese le raccomandazioni per il richiedente. Durante questo periodo, il Consiglio per le qualifiche professionali verifica, elabora e riconosce i risultati del NQF del richiedente.

Decisioni prese dal CSC sulla base dei risultati dell'esame professionale, entro 30 giorni di calendario dalla data di comunicazione ai partecipanti dei risultati dell'esame secondo le modalità stabilite dai regolamenti sulla commissione di ricorso per l'esame dei reclami relativi alla i risultati dell'esame professionale e il rilascio del certificato di qualificazione, possono essere impugnati per iscritto.

Nota

Per i lavoratori o le persone che richiedono un determinato tipo di attività lavorativa, la procedura per condurre una valutazione può essere stabilita da altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, se per tali categorie di lavoratori il Codice del lavoro definisce le specificità del lavoro regolamento, anche in relazione all'esecuzione di lavori in condizioni pericolose e (o) condizioni pericolose (parte 3 dell'articolo 3 della legge n. 238-FZ).

Contemporaneamente alla legge n. 238-FZ sono state adottate ed entreranno in vigore altre due leggi che modificano i codici del lavoro e delle imposte. La prima legge riguarda le garanzie per i dipendenti coinvolti nella valutazione delle qualifiche, la seconda riguarda la tassazione dei costi sostenuti per tale valutazione.

Valutazione indipendente e Codice del lavoro

Legge federale n. 239-FZ del 3 luglio 2016 “Sulle modifiche al Codice del lavoro della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale “Sulla valutazione indipendente delle qualifiche” ha modificato l'art. 187, 196 e 197 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che stabiliscono i diritti dei dipendenti alla formazione e all'istruzione aggiuntiva, nonché garanzie e compensi per i dipendenti inviati dal datore di lavoro per la formazione professionale o l'istruzione professionale aggiuntiva.

Il completamento di una valutazione indipendente da parte dei dipendenti a partire dal 1 gennaio 2017 equivarrà a ricevere una formazione professionale aggiuntiva. Cioè, per i dipendenti, insieme al diritto a ricevere un'istruzione professionale aggiuntiva, verrà stabilito il diritto a sottoporsi a una valutazione indipendente.

A sua volta, secondo la nuova versione dell'art. 196 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro dovrà:

• apportare un'aggiunta al contratto collettivo di lavoro sulle condizioni e sulla procedura per l'invio dei dipendenti a sottoporsi a una valutazione indipendente;
• La legge locale che stabilisce le forme di formazione e istruzione professionale aggiuntiva dei lavoratori, nonché l'elenco delle professioni e delle specialità richieste a tal fine, dovrebbe essere integrata con un elenco delle professioni e delle specialità per l'invio dei lavoratori a sottoporsi al NOC, tenendo conto delle parere dell’organo rappresentativo dei lavoratori.

Nota

La necessità di formazione dei dipendenti (istruzione professionale e formazione professionale) e di ulteriore istruzione professionale, nonché l'invio di dipendenti a sottoporsi a NOC per le proprie esigenze è determinata dal datore di lavoro.

Inoltre, è stato stabilito che un dipendente può essere inviato alla NOC solo con il suo consenso. Allo stesso tempo, il datore di lavoro deve fornirgli le garanzie stabilite dalla legislazione sul lavoro e da altri atti contenenti norme di diritto del lavoro, contratto collettivo, accordi, normative locali e contratto di lavoro.

Secondo il nuovo art. 187 del Codice del lavoro della Federazione Russa, se un dipendente si sottopone a una valutazione delle qualifiche al di fuori del lavoro, deve mantenere il posto di lavoro e lo stipendio medio nel luogo di lavoro principale. Se il NOC viene svolto in altra zona, le spese di viaggio vengono pagate nelle modalità e nell'importo previsti per le persone inviate in viaggio d'affari.

Ebbene, come già notato, secondo la legge n. 238-FZ, quando il datore di lavoro invia un dipendente al NOC, il pagamento per tale valutazione viene effettuato a spese del datore di lavoro.

Valutazione indipendente e codice tributario

Legge federale n. 251-FZ del 3 luglio 2016 "Sulle modifiche alla seconda parte del codice fiscale della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale "Sulla valutazione indipendente delle qualifiche", adottata ed entrata in vigore contemporaneamente a La legge n. 238-FZ ha apportato integrazioni all'art. 217, 219 e 264 del Codice Fiscale della Federazione Russa.

In particolare, tra i redditi non imponibili delle persone fisiche rientrerà anche l'importo del pagamento per il superamento del NOC dei dipendenti o dei soggetti che richiedono un certo tipo di attività lavorativa, per il rispetto delle disposizioni di una norma professionale o dei requisiti di qualificazione stabiliti da leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, eseguiti in conformità con la legislazione della Federazione Russa (clausola 21.1 dell'articolo 217 del Codice Fiscale della Federazione Russa).

E per determinare l'importo della base imponibile di un individuo, l'elenco delle detrazioni fiscali sociali includerà le spese per l'importo pagato nel periodo fiscale dal contribuente per sottoporsi a una valutazione indipendente delle sue qualifiche per il rispetto dei requisiti di qualificazione nelle organizzazioni che svolgono tali attività ai sensi della legislazione della Federazione Russa - per l'importo delle spese effettivamente sostenute per sottoporsi a una valutazione indipendente, tenendo conto del limite massimo di detrazione di 120.000 rubli. complessivamente per il periodo d'imposta.

Sono previste agevolazioni fiscali anche per il datore di lavoro che ha inviato il dipendente per una valutazione indipendente. Quindi, secondo i paragrafi. 23 comma 1 art. 264 del Codice Fiscale della Federazione Russa, i costi per sottoporsi a una valutazione indipendente, nonché i costi di formazione, non sono soggetti all'imposta sul reddito se la valutazione viene effettuata sulla base di un contratto per la fornitura di servizi, e il Il dipendente inviato per la valutazione lavora sulla base di un contratto di lavoro.

Abbiamo considerato solo i punti principali relativi al NOC. Prima che la legge n. 238-FZ entri in vigore, i legislatori avranno abbastanza lavoro: basta adeguare gli standard educativi e sviluppare un meccanismo per la loro attuazione nel sistema educativo. C'è ancora molta strada da fare prima che il processo di miglioramento della procedura di valutazione delle qualifiche dei lavoratori sia completato.

Notiamo che durante la valutazione verranno imposti requisiti speciali non sulla presenza di un'istruzione specifica, ma sul livello di conoscenze e competenze che il dipendente possiede nello svolgimento delle sue funzioni lavorative (non stiamo parlando, ovviamente, quando i requisiti formativi sono stabiliti dalla legge). Ed è proprio questo approccio che si consiglia ai datori di lavoro di utilizzare ora, valutando autonomamente le qualifiche dei dipendenti, prima che se ne occupino le organizzazioni specializzate.

Allo stesso tempo, ricordiamo ancora una volta che una valutazione indipendente è volontaria. Se un dipendente si rifiuta di prenderlo, non potrai obbligarlo, e per stabilire se il suo livello di qualifica corrisponde alla posizione che occupa, dovrai effettuare la stessa certificazione.

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