Таможня дает больше, а берет меньше: год работы Владимира Булавина на посту главы ФТС. Главой фтс назначен владимир булавин Отставка после обыска

Нового руководителя Федеральной таможенной службы. Главным таможенником страны стал теперь уже бывший полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин. На этой должности он трудился с марта 2013 года.

"Спасибо за предложение. Постараюсь в кратчайшие сроки разобраться в этой сложной системе и оправдать ваше доверие", - ответил сразу после назначения премьер-министру Дмитрию Медведеву новый глава таможни Владимир Булавин.

Стоит отметить, что биография нового главы ФТС не изобилует подробностями его карьерного роста и уж тем более личной жизни. Интервью Владимир Булавин давал редко, объясняется такая скрытость, скорее всего, "чекистским" прошлым назначенца.

Согласно официальной биографии, Владимиру Булавину 63 года. В 1975 году он закончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта. Затем учился на курсах подготовки оперативного состава Высшей Краснознаменной школы КГБ СССР, ныне это главная "кузница кадров" спецслужбы - академия ФСБ России.

С 1977 года Булавин работал в управлении КГБ по Горьковской (затем Нижегородской) области, впоследствии возглавил его. Был председателем Совета начальников органов ФСБ России Приволжского федерального округа. С марта 2006 года - заместитель директора ФСБ Николая Патрушева, руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета. На этой должности занимался в основном проблемами Северного Кавказа. 30 мая 2008 года назначен первым заместителем секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева. 11 марта 2013 года назначен полпредом президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

В депутатском корпусе с воодушевлением восприняли назначение нового руководителя таможни. Так, первый зампред думского комитета по делам национальностей Михаил Старшинов отмечает, что к работе ФТС накопилось много вопросов, а Владимир Булавин наведет порядок в ведомстве. По словам парламентария, Булавин является кадровым офицером спецслужб и имеет безупречный послужной список.

Одновременно с руководства таможней был снят Андрей Бельянинов. Как отмечается, освобожден от должности он был "по собственному желанию". Напомним, Бельянинову через год исполнится 60 лет. Он возглавлял таможенную службу с мая 2006 года. До этого работал во внешней разведке, в том числе в ГДР, возглавлял "Рособоронэкспорт", Федеральную службу по оборонному заказу.

Между тем

Сегодня также был назначен первый заместитель директора Федеральной службы Национальной гвардии РФ (Росгвардии). Им стал до этого занимавший должность полномочного президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе 50-летний Сергей Меликов.

Основные вехи карьеры 50-летнего зама главы Росгвардии развивались в системе МВД. Напомним, Росгвардия в этом году была создана на базе Внутренних войск МВД России.

Сергей Меликов с 1997 го по 2008 год служил в прославленной Отдельной дивизии особого назначения имени Дзержинского, дислоцированной в подмосковной Балашихе. В 2002 он возглавил дивизию, в войсках прозванную "Дзержинкой". После 2008 года и до 2014-го, когда его назначили полпредом в СКФО, Меликов служил в руководящем аппарате Внутренних войск МВД. Сначала в Центральном региональном командовании, а с 2011 года - командующим Объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Владимир Иванович Булавин родился в деревни Становая Липецкой области, которая позже была объединена с селом Плоское в районный центр Становое. Владимир был смышленым мальчиком и поэтому, после школы, получать высшее образование он отправился в Москву, где окончил Московский институт инженеров транспорта. После окончания вуза он был распределен инженером-конструктором в машиностроительный завод «Восход» в городе Павлово Горьковской области.

Владимир Булавин зарекомендовал себя как дисциплинированный, трудолюбивый и бдительный сотрудник, и уже через два года его работы к нему обратились представители органов государственной безопасности с предложением пополнить их ряды. Владимир Булавин не отказался и после двухгодичных курсов подготовки в Высшей Краснознаменной школе КГБ СССР в Минске был направлен в Управление КГБ по Горьковской области.

Булавин планомерно двигался по служебной лестнице, и когда в 1992 году, после смены власти в стране, начались массовые отставки в центральном аппарате и местных органах бывшего КГБ, он оказался подходящей фигурой для того, чтобы возглавить областное управление. За девяностые годы ведомство два раза меняло название, как, впрочем, поменял название и сам регион. В итоге Владимир Булавин оказался начальником Управления Федеральной службы безопасности по Нижегородской области.

Владимир Булавин — Нижний Новгород

Ведомство Владимира Булавина по численности значительно уступало нижегородской милиции, и, тем не менее, его значимость в регионе трудно было переоценить. Всеми крупными делами занимались именно федералы. На территории Нижегородской области располагались сразу несколько секретных оборонных предприятий, из которых в девяностые на Запад потекла закрытая информация. Людям Булавина удалось пресечь торговлю государственными секретами из Федерального ядерного центра в Сарове, не допустив тем самым возможного ущерба в несколько миллиардов долларов. После этого случая главе нижегородского ФСБ было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта. Кроме того, были и коррупционные расследования, и пресечения террористических актов.

Одним словом вес Булавина в регионе стремительно рос, и даже при том, что он был немногословен, его воспринимали не только как силовика, но и как политическую фигуру. Поэтому, когда в мэрских выборах 1998 года решил принять участие командир отряда милиции особого назначения, полковник Александр Васильев, этот шаг всеми был увязан со словами Владимира Ивановича Булавина, который сказал, что время требует, чтобы к власти в городе пришел представитель силовых структур. Сам Васильев уверял, что он фигура самостоятельная, а слова представителя спецслужб, лишь послужили толчком к принятому решению.

Так или иначе, но мэром тогда чуть не стал человек с криминальным прошлым Андрей Климентьев, близкий к бывшему губернатору Нижегородской области Борису Немцову, который на тот момент переместился в правительство Виктора Черномырдина. Но Климентьева уже «разрабатывали» правоохранительные органы, в том числе делом занималось и ведомство Булавина. Поэтому буквально через несколько дней после того, как были оглашены результаты голосования, выборы признали недействительными, а несостоявшийся мэр был арестован. Правда и на перевыборах полковник Васильев занял лишь седьмое место, набрав всего 0.56%. А мэром стал другой человек Бориса Немцова и Сергея Кириенко — Юрий Лебедев.

Негласный «арбитр» Владимир Булавин

В 2001 году дороги Климентьева и Булавина вновь пересеклись. Владимир Иванович в тот год как раз занял должность председателя совета начальников органов ФСБ России в Приволжском Федеральном округе (ПФО), а Андрей Анатольевич за год до этого был досрочно выпущен на свободу. Про обоих ходили слухи, что они готовятся к участию в губернаторских выборах. О своем намерении стать губернатором Климентьев заявил открыто, причем называя своих основных соперников, он упомянул и Булавина, который публично губернаторских амбиций не проявлял, но стал чаще появляться на экранах телевизоров нижегородцев.

В свою очередь и глава ФСБ по Приволжскому округу упомянул Климентьева в своей речи, когда комментировал предстоящие выборы. Генерал-лейтенант предупредил об опасности прихода к власти «лиц, проведших не одну пятилетку в местах лишения свободы», прозрачно намекая на Андрея Анатольевича. Впрочем, своим вниманием Булавин удостаивал не только уголовника, но и действующего мэра Нижнего Новгорода Лебедева, который был не допущен до губернаторских выборов. После того как Владимир Булавин заявил, что закон должен быть для всех един, вне зависимости от «занимаемого поста», всем стало ясно, что у мэра нет шансов повысить свой статус до губернаторского.

Сам Владимир Булавин на выборы не пошел, но было очевидно, что центр его избрал негласным арбитром, который следил за тем, чтобы не повторилась ситуация мэрской избирательной кампании 1998 года. Климентьев же, ко всему прочему, попал в опалу к бывшим своим покровителям Борису Немцову и Сергею Кириенко, ставшему полномочным представителем Президента в ПФО, и занял лишь пятое место. На выборах же во втором туре победил коммунист Геннадий Ходырев.

Владимир Булавин на службе Государства

Победой Ходырева оказался недоволен Кириенко, поэтому Владимир Булавин, который тесно сотрудничал с полпредом, стал уделять пристальное внимание новому губернатору. Со временем в папках спецслужб скопилось немало на главу Нижегородской области. Под предводительством Владимира Ивановича Булавина в регионе прошло громкое расследование в отношении руководителя главного управления дорожного и транспортного хозяйства (Дорфонда) Юрия Муравьева, которого из Москвы в Нижний Новгород пригласил лично Ходырев.

Выяснилось, что указанные в смете Дорфонда статьи расходов на «приобретение дорожной техники» скрывали под собой покупку люксовых эксклюзивных автомобилей для личного пользования руководителей фонда. Кроме того, непонятно зачем у Дорфонда было дорогостоящее представительство в Москве, а также выделялись немалые суммы на зарубежные поездки главы данной организации.

В результате один из высокопоставленных сотрудников Дорожного фонда Сергей Маклагин был приговорен к двум с половиной годам лишения свободы, Муравьев же «отделался» отставкой. Вместо него Ходырев пригласил другого москвича, Олега Захарова. За новым главой организации тоже были найдены немалые грехи, и в 2004 году он был арестован.

В том же 2004 году разразился скандал. Представителями спецслужб были задержаны трое сотрудников Нижегородской областной администрации, которых обвиняли в попытке установления слежки за начальником УФСБ. Сами же задержанные утверждали, что пытались установить причины утечки конфиденциальной информации из компьютерной сети администрации, так как в отношении их начальства ведется работа по дискредитации.

Впрочем, и без противостояния с губернатором у начальника УФСБ забот хватало. За один только 2004 год его управление задержало на территории Нижегородской области 11 членов международных террористических организацией. Кроме того, Владимир Булавин, будучи председателем совета начальников УФСБ по ПФО, участвовал и в раскрытии подобных ячеек, в таких крупных городах, как Казань и Ульяновск. В том же году его службой вновь была пресечена попытка выкрасть государственные секреты из закрытого города Сарова.

В 2004 году был изменен порядок наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов. Теперь они утверждались решениями законодательных органов по предложению Президента РФ. Уже в 2005 году в Нижегородской области должен был быть назначен новый губернатор. И снова главной кандидатурой назывался Владимир Булавин. Владимир Иванович чтобы развеять окончательно все спекуляции на этот счет, публично заявил, что оставлять службу не собирается, параллельно изъявив поддержку новой процедуре назначения глав регионов.

Владимир Булавин и чеченская амнистия

Тем не менее, Владимира Булавина, который за годы своей службы успел обзавестись высокопоставленными покровителями, ждало повышение. В 2006 году по протекции тогдашнего министра обороны Сергея Иванова он был назначен заместителем директора ФСБ. Кроме того под «нижегородца» была создана новая структура – Национальный антитеррористический комитет (НАК), секретарем которого он и стал.

Главной задачей НАКа стала нормализация ситуации на Северном Кавказе. Из центра на Булавина возложили непростую задачу провести непопулярную «чеченскую амнистию», которая официально предлагалась осужденным за нетяжкие преступления в период проведения контртеррористической операции, но всем было очевидно, что слово «нетяжкие» здесь было просто неуместно.

Владимиру Булавину пришлось убеждать Государственную Думу в необходимости такого шага. Не только в парламенте, но и в обществе горячо спорили по поводу данного вопроса. Люди беспокоились, что амнистированным боевикам дадут погоны и оружие, а кинорежиссер Станислав Говорухин в сердцах заявил, что «в Чечне как резали нас, так и будут резать». И только благодаря авторитету Президента РФ Владимира Путина, поддержкой которого заручился глава НАКа, амнистия была все-таки объявлена.

После того, как был получен зеленый свет, наступал следующий, не менее сложный этап – собственно проведение самой амнистии. За первые полгода Владимир Иванович Булавин заявил, что оружие сложили сотни боевиков, но когда была названа конкретная цифра, оказалось, что за «сотнями» скрывались всего 288 человек. Кроме того глава Национального антитеррористического комитета обещал, что каждый амнистированный будет находиться под оперативным контролем. И все же в обществе не было доверия к данным обещаниям.

В целом же Владимир Иванович Булавин сумел в короткие сроки выстроить работу Национального антитеррористического комитета. При этом он плотно вошел в команду Николая Патрушева и смело мог называться его человеком. Но в 2008 году, после того, как Президентом стал Дмитрий Медведев, ФСБ возглавил Александр Бортников. Патрушев был назначен секретарем Совета Безопасности, а Булавину, вновь по протекции Иванова, досталась должность его заместителя. При этом аналитики говорили о том, что приход такого специалиста, как бывшего главы НАКа, должен был повысить статус Совбеза.

Смерть Олега Ефремова

В 2009 году всплыли отголоски нижегородского периода карьеры Владимира Ивановича, когда сотрудники Булавина вели оперативные разработки не только в отношении людей Геннадия Ходырева, но и в отношении его жены Гули, которая подозревалась в организации незаконной дополнительной эмиссии акций Новомирского ГОКа.

После того, как Владимир Булавин ушел в центральный аппарат, новый глава нижегородского УФСБ генерал-лейтенант Олег Храмов прекратил дело в отношении Ходыревой. Таким решением остался недоволен другой сотрудник данного управления полковник Олег Ефремов, который утверждал, что дело было прекращено за взятку в 100 млн. рублей. Ефремов работал с Булвиным в Нижнем Новгороде с 1993 года, а после ухода своего начальника, он не только остался при новом руководстве, но и возглавил следственный отдел УФСБ.

И вот теперь, в 2009 году Ефремов сам попал за решетку. Еще в 2004 году нижегородским Госнаркоконтролем были задержаны два дилера, которые утверждали, что героин приобретали у бывшего начальника следственного отдела УФСБ по Нижегородской области Владимира Обухова. На тот момент дело не получило дальнейшего развития, но с приходом Храмова оно было возобновлено, а руководящий состав следственного отдела УФСБ почти полностью распущен. По данному делу и был арестован Ефремов, при этом его неожиданно перевели в Борскую спецколонию, несмотря на то, что вина еще не была доказана. Здесь он был до смерти замучен пытками в одиночной камере.

После трагедии обнаружились письма погибшего, в которых он излагал собственную версию своего ареста, и в том числе говорил о том, что от него требовали дать показания на Булавина. В 2011 году Борский городской суд Нижегородской области вынес приговор по делу о смерти Олега Ефремова. Виновными были объявлены тюремщики, а часть фигурантов оказались засекреченными и фактически избавленными от реального наказания.

Владимир Булавина и ФТС

В 2013 году произошли изменения в Северо-Западном Федеральном округе. Должность полномочного представителя Президента в нем оставил Николай Винниченко, который еще в середине 2000-х годов, из-за разногласий с тогдашним генеральным прокурором Владимиром Устиновым, оставил пост прокурора Санкт-Петербурга. И вот теперь благодаря протекции своего бывшего однокурсника, председателя Правительства Дмитрия Медведева, у него появилась возможность вернуться в руководящие ряды прокуратуры. Встал вопрос, кто заменит Винниченко на должности полпреда. И снова Сергей Иванов, который на тот момент уже являлся руководителем Администрации Президента, не нашел лучшей кандидатуры для своих рекомендаций, чем Владимир Булавин.

Такой выбор поддержал и Георгий Полтавченко, который готовился к выборам в Санкт-Петербурге и которому требовалась фигура технического исполнителя, не затмевавшая и без того не яркую его фигуру. К тому же Георгия Сергеевича подкупал тот факт, что их биографии в ранние годы почти соприкасались – Полтавченко был принят на Высшие курсы КГБ, как раз тогда, когда Владимир Булавин окончил свое обучение там же.

В конце 2015 года Владимиру Булавину стали поступать сигналы о том, что в его округе в огромных объемах осуществляется контрабанда. Ввоз нелегального груза на поток поставил питерский бизнесмен с репутацией «мафиози» , который работал в тесной связке с представителями высших эшелонов силовых структур. Владимир Булавин дал команду собрать всю имеющуюся информацию и выявить факты нарушений законодательства. В результате на Михальченко было заведено уголовное дело, а среди силовиков полетели головы. В частности, был отправлен в отставку глава Федеральной таможенной службы , которого и заменил Булавин.

Неслучайно наводить порядок в таможенной службе, было доверено именно Владимиру Ивановичу Булавину. Последние годы он занимал должность полпреда в Северо-Западном Федеральном округе, являющимся одним из ключевых транзитных регионов РФ. Владимир Булавин не только хорошо изучил регион, участвовал в кадровой политике, но и в полной мере курировал деятельность спецслужб относительно расследований контрабандной деятельности на вверенной ему территории. К тому же в Кремле на месте предыдущего руководителя ФТС, чья деятельность оставила много вопросов для правоохранительных органов, хотели бы видеть «прозрачного» исполнителя. Да и сам Владимир Булавин с удовольствием принял новое назначение, поскольку сам он не раз повторял, что не стремится к политической деятельности, а своим делом считает именно службу.

Ставший новым главой ФТС Владимир Булавин первым делом займётся кадрами и "укреплением дисциплины" в таможенных органах.

Как стало известно Лайфу, назначенный 28 июля руководить Федеральной таможенной службой экс-полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин в ближайшее время проведёт "чистку" ведомства: в отставку отправят генералов, входивших в так называемый ближний круг экс-руководителя ФТС Андрея Бельянинова.

У нас тут (в центральном аппарате) ждут, когда новый шеф (Владимир Булавин) начнёт зачистку. Говорят, что в кадровый департамент уже направлен список на увольнение, - рассказывает собеседник Лайфа из ФТС. - Первые "претенденты на вылет" два заместителя Бельянинова - генералы Руслан Давыдов и Андрей Струков.

39-летний генерал Андрей Струков после окончания Академии ФСБ РФ до 2003 года служил в органах госбезопасности. С 2003-го по 2006 год работал в Рособоронэкспорте, где до назначения руководителем ФТС РФ служил и сам Бельянинов. А в 2006 году Андрей Струков переходит из Рособоронэкспорта в ФТС РФ, которую в это же время возглавил Андрей Бельянинов.

Именно генерал Струков был самым доверенным лицом начальника таможни. Ему Бельянинов доверял как себе, - признаётся в разговоре с корреспондентом Лайфа собеседник, знакомый с ситуацией.

Именно в рабочем кабинете господина Струкова 26 июля 2016 года следователи СК РФ совместно с сотрудниками ФСБ РФ провели обыск. Оперативники искали документы, подтверждающие связь таможенного генерала с ранее задержанными в марте 2016 года руководителем компании "Форум" Дмитрием Михальченко, которого подозревают в контрабанде алкоголя.

В тот же день обыскали кабинеты самого Андрея Бельянинова и его заместителя Руслана Давыдова.

По информации Лайфа, на освободившиеся в результате "чистки" вакантные места в обновленную ФТС РФ на должности руководителей оперативных служб будут назначаться выходцы из ФСБ РФ, имеющие опыт работы по выявлению различных каналов контрабанды и контрразведывательной деятельности.

Заместителями же Владимира Булавина, скорее всего, станут люди, которых он знает лично, доверяет им как себе и уже имеет опыт совместной работы, - утверждают источники. - Владимир Булавин более 30 лет прослужил в органах безопасности и первое, чем займётся на новом месте, так это "просеиванием через сито" всего центрального аппарата и руководства региональных управлений и оперативных служб, чтобы зачистить службу от кумовства и коррупции, в которых она погрязла за последние годы, - утверждает источник Лайфа в органах госбезопасности.

По его словам, именно Булавин должен вычистить ФТС РФ от предателей и поставить заслон контрабанде, как это было во времена СССР.

У Владимира Ивановича, который с 1992 года работал на руководящих должностях в ФСБ РФ, а в 2008 году был первым заместителем директора службы, хватит опыта в кратчайшие сроки реформировать оперативную деятельность таможни, - считает источник Лайфа, работающий в одном из силовых ведомств.

Как отмечает собеседник Лайфа из аппарата Правительства РФ, одним из заместителей Булавина станет человек из Минфина. В январе 2016 года президент Владимир Путин переподчинил ФТС РФ от Минэкономразвития Минфину, которому поручил контролировать таможенные поступления в бюджет совместно с ФНС.

Напомним, что скандал, связанный с именем Андрея Бельянинова, разгорелся утром 26 июля 2016 года. Оперативники ФСБ навестили с обысками главк ФТС на Комсомольской площади в Москве и загородный дом главы ФТС.

По данным Лайфа, в кабинетах замов главы ФТС РФ Руслана Давыдова, Андрея Струкова и самого директора службы Андрея Бельянинова и в его загородном доме следователи, скорее всего, искали документы, подтверждающие связь таможенных генералов с олигархом Дмитрием Михальченко, его заместителем Борисом Коревским, совладельцем компании "Контрейл логистик Северо-Запад" Анатолием Киндзерским и гендиректором Юго-Восточной торговой компании Ильёй Пичко, обвиняемых в контрабанде алкоголя. А проводились следственные действия после того, как один из обвиняемых по уголовному делу о контрабанде - Анатолий Киндзерский - пошёл на сделку со следствием. По неофициальным данным, он якобы назвал организатором контрабанды заместителя генерального директора компании "Форум" Бориса Коревского.

Следствие считает, что якобы работавший советником главы ФТС бизнесмен Сергей Лобанов обещал Михальченко, что операция по доставке в Россию большой партии элитного алкоголя через границу пройдёт удачно. Однако при пересечении таможенного поста в порту Усть-Луга (порт в пригороде Петербурга) партия алкоголя была задержана, когда её пытались растаможить под видом строительного герметика.

Руководитель компании "Арсеналъ" Сергей Лобанов пока проходит в деле о контрабанде как свидетель. Такой же статус свидетеля по данному уголовному делу имеет и бывший глава ФТС Андрей Бельянинов, - заявил собеседник Лайфа из спецслужб. - Четверо задержанных бизнесменов подозреваются по статье 202.2 УК РФ "Контрабанда алкогольной продукции".

По данным СК РФ, в загородном доме главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова площадью 1565 кв. м, расположенном в коттеджном поселке "Бачурино" Ленинского района Подмосковья, оперативники обнаружили в коробках из-под обуви сложенными аккуратными пачками 9,5 млн рублей, 390 тыс. долларов США и 350 тыс. евро. Общая сумма денег эквивалентна 58 млн рублей. Нашли в доме Бельянинова и слиток золота в 1 кг и пять золотых самородков общим весом ещё примерно в 200 г. Кроме того, стены дома таможенника были украшены картинами живописцев XVII-XIX веков.

Про деньги ещё во время обыска Бельянинов сказал, что это его сбережения. Чтобы ему поверили, уже бывшему главе ФТС придётся доказать это документально. Пока же чекисты не исключают, что эти деньги могли иметь отношение к делу о контрабанде.

А вот с самородками может быть другая история: у Бельянинова есть все шансы попасть под уголовное дело. Статья 191 УК запрещает сделки с драгоценными металлами и камнями, их хранение и пересылку. Наказание по этой статье - принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок, или штраф в размере до 500 тыс. рублей.

В Гильдии ювелиров России предполагают, что золотой слиток у экс-главы ФТС был легальным.

Это стандартный слиток золота максимальной 999-й пробы весом в 1 кг. Такие слитки находятся в свободном легальном обороте, их можно купить в любом банке в среднем за 2,9 млн рублей, - рассказал Лайфу глава гильдии Эдуард Уткин. - При продаже слитка выдаются все необходимые документы, а по его номеру можно отследить полностью его судьбу.

Согласно же декларациям о доходах за 2015 год, глава ФТС РФ заработал около 13 млн рублей, а его супруга Людмила около 46 млн рублей. Ей также принадлежат два земельных участка общей площадью 3610 кв. м, жилой дом площадью 297 кв. м, квартира в Болгарии площадью 117 кв. м, гараж площадью 179 кв. м, а также ряд нежилых помещений общей площадью более 600 кв. м.

не является уроженцем города Горького. Впрочем, как и другие знаменитые нижегородские деятели федерального масштаба: например, Борис Немцов родился в Сочи, а Сергей Кириенко – в Сухуми.

Родившийся в Липецкой области в 1953 году Булавин, тем не менее, после окончания в 1979 году курсов подготовки оперсостава Высшей Краснознаменной школы КГБ СССР, направлен на оперативную работу в Управление КГБ СССР по Горьковской области. Где и прослужил все следующие 27 лет, дослужившись сначала до начальника УМБ-УФСК-УФСБ РФ по Нижегородской области (1992 год) и одновременно – до председателя совета начальников органов ФСБ России в Приволжском федеральном округе (с 2011 до 2006 гг.).
Затем Булавин идет на повышение. В этом отношении его карьера нетипична для «нижегородцев в Москве». Большинство из них отправились покорять федеральные рубежи вслед за Борисом Немцовым в 1997 году и по большей части скоро вернулись обратно.
Служебный рост Булавина никак не связан со стихийными политическими волнами, но именно ему удалось войти в пул наиболее доверенных лиц руководства государства. Надо сказать, не без основания.

Владимир Путин делает ставку на проверенные кадры

Судите сами.

В 2006 году он назначен замдиректора ФСБ России – руководителем вновь созданного аппарата Национального антитеррористического комитета. Напомним, что речь идет, во-первых, по сути, об альма-матер российского президента – Федеральной службе безопасности. Во-вторых, борьба с терроризмом в это время выходит на первый план внимания и главы государства, и силовых служб. Тем значительнее и весомее выглядит это назначение.
2 июня 2008 года Владимир Булавин – первый замсекретаря Совета Безопасности РФ. А 11 марта 2013 года указом Владимира Путина назначен полномочным представителем главы государства в Северо-Западном федеральном округе. То есть опять не куда-нибудь, а на родину президента.

Сегодня генерал-полковник Булавин вновь туда, где президенту понадобился человек, на которого можно положиться – на таможню, которая в последнее время слишком часто повадилась давать «добро» кому ни попадя.

О своем назначении Владимир Булавин узнал буквально накануне, когда в телефонном разговоре глава государства предложил теперь уже бывшему полпреду занять новый ответственный пост в столице.
Случай Булавина уникален для нижегородской элиты. Ему удалось стать своим сразу для двух ветвей российской элиты, наиболее важных для Владимира Путина : и в силовых ведомствах, и среди «питерцев». В свете того, что аналитики иной раз называют эти две ветви противоборствующими, положение Булавина становится уникальным вдвойне. Доверие президента стало и щитом, и мечом для генерала.

Владимир Булавин полностью вписывается в действующую команду Кремля

Никому из нижегородцев не удавалось достичь чего-то подобного, несмотря на то, что кандидатов на «возвышение» было предостаточно.
В 1997/98 годах исход нижегородцев в большую политику принял массовый характер. В новейшей истории страны нет ничего похожего за исключением, разумеется, массового восхождения на ключевые позиции страны уроженцев Санкт-Петербурга.

Безусловно, Борис Немцов был наиболее яркой звездой нижегородской политики. История его жизни и трагическая хорошо известны. Именно Немцов увел за собой в столицу несколько десятков нижегородцев, занявших значительные посты в управленческих структурах России на исходе столетия.

Однако наряду с успешными назначениями были и сокрушительные провалы. Самым знаменитым из них стала трудовая деятельность Бориса Бревнова .

Бывший советник по экономическим вопросам главы администрации Нижегородской области, а затем – член областного инвестсовета и совета по промышленности, председатель комитета по банкам, Бревнов за какой-то месяц стал председателем правления РАО «ЕЭС России», одной из крупнейших монополий мира.
Это случилось в мае 1997-го, а уже в декабре Бревнова вызывали на заседание ВЧК по укреплению платежной дисциплины как одного из крупнейших неплательщиков бюджету. На фоне невыплаты зарплаты работникам отрасли Бревнов запомнился крупнейшим по тем временам окладом, фрахтом самолета через океан для своей жены-американки Гретчен Уилсон за счет компании, оплатой из бюджета РАО квартиры в Москве и дачи стоимостью в 1 млрд рублей под Москвой.

«Попрошу факт продажи Родины зафиксировать в протоколе!», как говорится…
Вот такой нижегородец во власти у нас тоже был, но мало кто об этом помнит и знает. Потом пресса отметит, что «за время правления Бревнова долги РАО «ЕЭС» перед федеральным бюджетом увеличились на 70%, в полтора раза выросла задолженность по зарплате и в два раза – обязательства перед Пенсионным фондом».
Следы ушедшего в марте 1998-го в отставку Бориса Бревнова проходят через вице-президентство в крупнейшем энерго-монстре «Enron», где он стал правой рукой Кеннета Лея , впоследствии признанного виновным в мошенничестве, а затем теряются в США, где он сначала читал лекции на тему «Куда идет Россия?» (эксперт!), а затем растворился, словно булгаковский Коровьев.

В сравнении с предыдущей историей чрезвычайно успешной выглядит карьера другого нижегородца – Сергея Кириенко . Именно его, самого молодого премьера в российской истории, который возглавил правительство страны в 35 лет, впоследствии обвинили в дефолте и кризисе 1998 года, после чего, казалось, карьера любого политика может считаться безнадежно тупиковой. Однако в декабре 1999 года Кириенко как один из лидеров «Союза правых сил» наряду с Борисом Немцовым и Ириной Хакамадой триумфально избирается в Государственную Думу, где становится лидером фракции СПС. Затем с мая 2000-го становится полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе . Он едва ли не единственный полпред – не силовик.

Политические судьбы Бориса Немцова и Сергея Кириенко сложились очень по-разному

Кириенко будет возглавлять полпредство до осени 2005-го. Он посеет в нижегородских умах миф о «столичности» Нижнего Новгорода, затеет затяжную информационную войну с нефтяным магнатом Дмитрием Савельевым , неудачно попытается провести в 2001-м на второй срок в губернаторы Ивана Склярова . После этой неудачи вдохновит Законодательное собрание во главе с Евгением Люлиным на войну с главой региона Геннадием Ходыревым.
Кириенко успеет «прописать» в регионе нового губернатора – Валерия Шанцева , подарив ему «на прописку» набор шанцевого инструмента, чтобы «обустраивать область». Шанцев воспользуется набором сполна, поспешив зачистить область под себя от остатков окружения Кириенко.

На этом фоне действующий приволжский полпред Михаил Бабич выглядит весьма выигрышно, выступая вот уже несколько лет мудрым и равноудаленным политическим арбитром для регионов Приволжья.

В 2005 году Сергей Владиленович, бывший глава министерства топлива и энергетики в правительстве Виктора Черномырдина , встает во главе Федерального агентства по атомной энергии России (Росатом), впоследствии – Госкорпорации «Росатом» , где и работает до сих пор.
Кроме него на федеральных вершинах удалось закрепиться немногим. Упомянутый Дмитрий Савельев , во времена «немцовского исхода» получивший возможность встать у руля монополии ПАО «Транснефть», занятой на перекачке углеводородов по всей стране и за ее пределами, ныне является скромным депутатом Государственной Думы от Тульской области. Он – член партии «Единая Россия» и комитета Думы по охране здоровья.

Менее всего затронуло время уроженца города Дзержинска Михаила Сеславинского .

Михаил Сеславинский давно и прочно обосновался в столице, но звезд с неба никогда не хватал

В 1998 году, став при вице-премьере Немцове руководителем Федеральной службы по телевидению и радиовещанию, он и сейчас трудится по схожему ведомству: c 2004 года Сеславинский – руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Он все такой же библиофил и исследователь книжной культуры.

Однако ни одному из «птенцов гнезда Немцова» не удалось достигнуть столь незаурядного положения, как самостоятельно путешествующему по лестнице управления Владимиру Булавину . В то время как те «возносились и опадали» в основном «по немцовской линии», за исключением Сергея Кириенко, ставшего первым «государственником» среди своих высокопоставленных «московских земляков», и Михаила Сеславинского, сумевшего занять собственную нишу на десятилетия вперед, Булавин двигался по линии государственной, как и подобает офицеру-силовику. Вчера он получил свое очередное назначение, с чем мы его и поздравляем.

Таможня дает «добро». И, как говорится, с Богом, Владимир Иванович!

Фото: depdela.ru, kpfu.ru, contrpost.ru, kommersant.ru, ruwest.ru, kuban24.tv

Последний месяц игроки на рынке внешнеэкономической деятельности следили за боестолкновением двух важнейших российских силовых ведомств: ФСБ, что за последние годы добилась признания самой влиятельной, и Федеральной таможенной службы, от которой наполовину зависит наполнение бюджета страны.

Как известно, Центральный аппарат ФСБ дотянулся до первого заместителя начальника Дальневосточной таможни Сергея Федорова . Его увезли в столицу с обвинением в покровительстве бизнесу крупнейшей фигуры в таможенном сообществе Сибири Родиона Тихонова. А незадолго до этого в Приморье были арестованы за контрабанду несколько предпринимателей, а вместе с ними по подозрению во взятках пострадал замглавы таможенного поста "Морской порт Владивосток" Евгений Романченко. Те дальние новости начались 20 февраля и закончились в конце марта. Параллельно этому развивались аналогичные события в Петербурге и Ленобласти, где региональная ФСБ атаковала Северо-Западное таможенное управление. Мы с начала марта публиковали те информационные сводки, но понятные нам сегодня нюансы только украшают эту схватку.

Все началось 2 марта, когда на годовой коллегии ФТС в Москве заместителю начальника Северо-Западного таможенного управления (он же начальник Северо-Западной оперативной таможни) генерал-майору Александру Безлюдскому вручали медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" 2 степени. А за несколько часов до этого оперативники 2 отдела (линия таможни) Службы экономической безопасности УФСБ начали обыск в кабинете начальника Кингисеппской таможни Сергея Слепухина. Так что, когда глава ФТС Владимир Булавин (кстати, генерал-полковник ФСБ) жал руку Безлюдскому, оба, разумеется, были извещены о ситуации.

В этой зарисовке есть и скрытая ирония. Так уж устроен процедурный порядок государства, что награждение проходит все этапы в администрации президента только после соответствующих проверок в силовых структурах. И в первую очередь в профильных подразделениях Лубянки и Литейного, 4. То есть накануне в том же 2 отделе СЭБ минимум не возражали.

Вторая волна тоже была продумана изящно. Или вероломно - это с какой стороны посмотреть. В семь часов утра 6 марта в загородный дом Александра Безлюдского пришли с обыском те же оперативники. Поэтому в 10 часов он не мог находиться в здании Управления на улице Савушкина на видеоселекторе с тем же главой ФТС Булавиным . Поэтому Булавин вновь получил информационную эмоцию по поводу Северо-Западного таможенного управления. Тем более что в кабинете у Безлюдского в то утро уже шел обыск.

Синхронно Госбезопасность пришла в петербургские квартиры двух дочерей Безлюдского, у одной из которых трое детей. Не то чтобы здравый смысл, скорее, практика изощренного боя говорит о том, что такие мероприятия нацелены не на конкретный эффект, как печатают в постановлениях на обыск, "в адресе могут находиться предметы и документы, имеющие интерес для следствия". Это мощный элемент психологического давления. Как сотрудники спецназа, прелестно понимающие, что никто и никакого сопротивления им оказывать не собирается. И выходит, как на фронте: "Товарищ генерал, нас атакуют по всем направлениям превосходящие силы". Если морально-волевые сломлены, то пора организованно отступать или хаотично бежать.

В эти же часы контрразведка получает информацию, что супруга Безлюдского уехала на своей личной машине в Москву. Чуть ли не впервые за историю аналогичных мероприятий по высокопоставленным госслужащим телефон жены пеленгуется, на перехват высылаются наряды ГИБДД Московской области, и при подъезде к столице ее блокируют три экипажа. После чего 56-летняя дама, формально не задержанная, фактически заперта в салоне на шесть часов. За это время из Петербурга на предельном служебном рвении едут сотрудники ФСБ. Ее машину официально обыскивают. Ничего не находят и со злым разочарованием убывают обратно.

А генерала Безлюдского около 16 часов 6 марта ввели в подъезд Литейного, 4, со стороны улицы Шпалерной, допросили в Следственной службе, потом вежливо помурыжили, и около трех часов ночи 7 марта он уехал в роли свидетеля.

Не отпустили только экс-сотрудника Северо-Западной оперативной таможни Захара Сычева, кого в это же время также обыскивали. Его задерживают и 9 марта отправляют на домашний арест с обвинением в передаче взяток, но по факту ситуация патовая. По первоначальной версии следствия, Сычев передавал деньги Безлюдскому, а кроме версии, похоже, в деле ничего не остается.

Остается только то, что никто извне заметить не может. Инициатором реализации был начальник отделения 2 отдела СЭБ подполковник ФСБ Николай Сиротин. Естественно, что подобные масштабные, спланированные акции начальник "таможенного" отдела СЭБ полковник Юрий Гуренков утверждал у начальника СЭБ полковника Андрея Яковлева, а после все согласовывалось у начальника УФСБ по Петербургу и Ленобласти Александра Родионова. То есть докладывалась оперативная информация, за которой стояла уверенность в достижении целей - минимум снос руководства Северо-Западного управления, максимум - привлечение. В спецслужбе и то, и то считается показателем, в отличие, например, от МВД, где без предъявления обвинения все теряет статистическое значение.

Исходя из вышеизложенного, видим, что нервы сдали только у Слепухина, который 19 марта пишет рапорт об увольнении. Что касается главы Северо-Западного управления генерал-лейтенанта Александра Гетмана и его заместителя генерал-майора Безлюдского, то, по нашим данным, они после этой эпопеи пару раз были в Москве. Первый - у Булавина, второй - у заместителя главы ФТС генерал-лейтенанта ФСБ Анатолия Серышева.

Действительно, было много слухов, да и предварительной информации о кадровых выводах после этих новостей, но я вам так скажу, а вы уж сделайте выводы: если бы на высшем уровне были уверены, что что-то не так, то давно сказали бы им идти на вольные хлеба, - намекнул нам собеседник из центрального аппарата ФТС.

[47news.ru , 15.03.2018, "Гетман, геть": Главному таможеннику Северо-Запада Москва посоветовали искать работу. Но сначала Владимир Путин должен поставить подпись. Местным силам устраивать заваруху было не с руки: на новую кандидатуру они повлиять не смогут, а значит придет вряд ли подконтрольный.

На днях у руководителя Северо-Западного таможенного управления Александра Гетмана состоялся неприятный разговор с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным. Как говорят, Гетману было рекомендовано искать новое место работы. На данный момент мы не обладаем информацией, написал ли он рапорт, но правила игры в этой системе координат не предполагают упрямства после подобных предложений.

В случае если Гетман напишет рапорт об увольнении, то будет запущена достаточно длительная процедура. Во-первых, как и большинство руководителей, он, наверняка, имеет большой запас нерастраченных дней отпуска. В это время руководитель ФТС направит документы в администрацию президента, где будет готовиться проект указа президента. По времени речь может идти о сроке месяца в полтора. [...]

А 15 января к начальнику Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Андрею Юдинцеву должны были прибыть Александр Безлюдский и начальник отдела по борьбе с экономическими таможенными преступлениями оперативной таможни Евгений Алешкин. Об этом 12 марта Юдинцев вежливо попросил Гетмана в письме, которое оказалось в распоряжении редакции. - врезка К.ру]

Несмотря на то, что наш знакомый не дал согласия на авторизацию его комментария, он разрешил автору привести статистику, что была подготовлена к той самой коллегии 6 марта, когда начали веерно обыскивать Безлюдского.

Зачитываю динамику за 2017 год по вашему управлению: стоимость изъятых товаров - 757 млн рублей, что на 58,6 % больше, чем в 2016-м; доначисление - 973 млн рублей, что на 20,7 % больше, чем в предыдущем; довзыскания - 625 млн, что на 124% больше. Вы успеваете записывать? Конечно, показателей намного больше, но по остальным вы запутаетесь только.

Отсюда делаем вывод, что в столице либо не согласны с позицией региональной ФСБ, либо понимают, что за ней стоит. Сами же игроки рынка, предсказуемо не пожелавшие, чтобы их имена называли, указывают на конкретную точку обострения внутривидовой борьбы. Мы тоже о ней писали. Тогда, 19 февраля, в Ивангороде в грузе вместо дешевых топливных гранул нашли товары, облагаемые серьезной пошлиной, на $400 тыс.

Здесь надо объяснить, что ФСБ в лице профильных подразделений часто требует лояльности. Подобные отношения выражаются не на совместных совещаниях, где чеканят государственным подходом, а в неформальных пожеланиях, где каждый разумный понимает между строк. Куда, например, не надо смотреть. Публичного же отношения к случившемуся ни от ФСБ , ни от ФТС мы не дождемся. Более того, пока не будет принято окончательное процессуальное решение, в этих ведомствах никто ничего не скажет даже друг другу. Пусть мнение в обоих углах сформировано, но правила игры не позволяют его громко высказывать.

Предполагая, что Александр Безлюдский, кому за последний месяц мы посвятили много строчек, не захочет общаться с нами, мы подготовили вопрос.

- Александр Михайлович, вы понимаете, откуда вам прилетело? - успел спросить автор, быстро представившись.

Да уж, не мальчик, - ответил он, тут же защитившись коронной фразой: - Извините, мне некогда.

Так время между ними наступило неуютное - ни мира, ни войны.

Евгений Вышенков